Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 51/2021/NĐ-CP về quản lý khoáng sản tại các khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.
Nghị
quy định việc khoanh định, phê duyệt, điều chỉnh khu vực dự trữ khoáng
sản quốc gia; thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia; quản lý, bảo vệ
khoáng sản và thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội
(sau đây gọi chung là dự án đầu tư) tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc
gia. Áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản và các tổ
chức, cá nhân có liên quan đến khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.
Khoanh định, phê duyệt, điều chỉnh khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia và thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia
Việc khoanh định khu vực dự trữ khoáng
sản quốc gia phải đáp ứng quy định khoản 1 Điều 29 của Luật Khoáng sản
và không thuộc quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng
sản
Thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia tối
đa là 50 năm theo quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Trường
hợp đặc biệt, đối với một số khu vực, một số loại khoáng sản đặc thù,
thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia có thể lớn hơn 50 năm nhưng không
quá 70 năm, do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Việc điều chỉnh khu vực dự trữ khoáng sản
quốc gia đã phê duyệt được thực hiện một trong các trường hợp sau đây:
Bổ sung vào danh mục khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia khi có phát hiện
mới về khoáng sản đáp ứng quy định; Đưa ra khỏi danh mục một phần hay
toàn bộ khu vực khoáng sản đã khoanh định là khu vực dự trữ khoáng sản
quốc gia trong trường hợp để bổ sung vào quy hoạch thăm dò, khai thác,
chế biến và sử dụng khoáng sản có liên quan theo quy định hoặc để phục
vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh.
Ngoài ra, không thực hiện dự án đầu tư
tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia đối với các dự án đầu tư có mục
đích sử dụng đất đai lâu dài, trừ các công trình hạ tầng kỹ thuật phục
vụ lợi ích quốc gia, cộng đồng; các công trình xây dựng thuộc cấp công
trình đặc biệt, cấp I theo quy định pháp luật về xây dựng, trừ dự án
quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của
Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Anh minh họa. Nguồn:VGP
Quản lý, bảo vệ khoáng sản và thực hiện dự án đầu tư tại các khu vực dự trữ khoang sản quốc gia
Nghị định quy định rõ: khoáng sản tại khu
vực dự trữ khoáng sản quốc gia phải được bảo vệ nghiêm ngặt theo quy
định của Luật Khoáng sản, Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Khoáng sản và Nghị định này.
Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư
tại các khu vực đã khoanh định là khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia,
chủ đầu tư dự án có trách nhiệm:
1- Bảo vệ khoáng sản trong phạm vi khu vực triển khai dự án theo quy định.
2- Nghiêm cấm lợi dụng việc thực hiện dự
án đầu tư, xây dựng công trình để khai thác khoáng sản nằm trong khu vực
dự trữ khoáng sản quốc gia.
Trường hợp vi phạm quy định tại (2) nêu
trên, ngoài việc bị xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, tùy thuộc vào tính chất, mức độ
vi phạm và khối lượng khoáng sản bị khai thác trái phép, chủ đầu tư dự
án còn bị đình chỉ có thời hạn việc thực hiện dự án đầu tư hoặc bị thu
hồi quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật có liên
quan.
Không thực hiện dự án đầu tư sau đây tại
khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia: Các dự án đầu tư có mục đích sử dụng
đất lâu dài, trừ các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ lợi ích quốc
gia, công cộng; các công trình xây dựng thuộc cấp công trình đặc biệt,
cấp I theo quy định pháp luật về xây dựng, trừ dự án quan trọng quốc gia
thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ.
Tổ chức, cá nhân khi lập hồ sơ đề nghị
chấp thuận chủ trương đầu tư dự án tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc
gia phải có đánh giá tác động, mức độ ảnh hưởng đến tài nguyên, trữ
lượng, chất lượng khoáng sản đã được khoanh định là khu vực dự trữ
khoáng sản quốc gia thuộc phạm vi dự án; phải có giải pháp bảo vệ loại
khoáng sản thuộc đối tượng dự trữ nêu trong báo cáo nghiên cứu tiền khả
thi hoặc báo cáo đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án.
Về bồi thường thiệt hại khi thu hồi dự án
đầu tư, Nghị định nêu rõ, trường hợp Thủ tướng Chính phủ giảm diện tích
khu vực dự trữ, giảm thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia để phục vụ
cho mục đích quốc phòng, an ninh hoặc dự án quan trọng quốc gia mà ảnh
hưởng trực tiếp đến dự án đầu tư thì chủ đầu tư tại khu vực dự trữ
khoáng sản quốc gia được bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật
về đất đai, pháp luật khác có liên quan.
Nhà nước không chịu trách nhiệm đền bù
cho chủ đầu tư dự án đầu tư tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia khi
đã hết thời gian dự trữ khoáng sản theo quyết định của Thủ tướng Chính
phủ.
Nghị định có hiệu lực kể từ ngày ký./.
Chi tiết nội dung Nghị định xem tại đây.